Адаптация к изменению климата, усиление борьбы с «черным рынком» воды, общественный контроль в управлении водными ресурсами: главные нововведения нового Водного кодекса

Разработка нового Водного кодекса велась по пяти основным принципам. Это признание воды неотъемлемой частью окружающей среды, основой жизнедеятельности граждан и экономического развития, экономическая ценность водных ресурсов при их использовании, комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов, эффективное и рациональное сбережение воды и привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда.

Новый кодекс предусматривает разработку Генерального и бассейновых планов управления водными ресурсами. Также предусматриваются обязательства по проведению многофакторных обследований и разработке деклараций безопасности для гидротехнических сооружений, систематизированы вопросы ведения их реестра.

Усиливаются требования по ответственности за нарушения в водной сфере. Введены надзорные функции, в соответствии с которыми уполномоченные органы смогут принимать оперативные меры реагирования. Для борьбы с «черным рынком» воды усилен контроль за недопущением самовольного использования воды и соблюдением запретов на хозяйственную деятельность на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах.

Рассмотрены вопросы сокращения непродуктивных потерь в сельском хозяйстве. Регламентирован порядок создания ирригационного кондоминиума, а в случае его отсутствия местные исполнительные органы наделяются полномочиями по внешнему управлению таким имуществом.

Регламентированы меры по адаптации водного сектора к изменению климата для предупреждения наводнений и засух. В сфере цифровизации водной отрасли предусмотрено создание Национальной информационной системы.

Конкретизированы нормы по учету водохозяйственных сооружений, оценке их состояния, использованию альтернативных источников воды, накоплению и дальнейшему использованию талых вод для полива без получения специального разрешения и мониторингу водных объектов.

Кодекс включает нормы по развитию систем водоснабжения и водоотведения, регулированию ливневых и дренажных стоков, передаче бесхозяйных систем в коммунальную собственность. Также предусмотрены меры по использованию технической воды вместо питьевой для промышленных нужд и планомерному обновлению инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на основе технического аудита.

Министерству передаются функции в части регулирования поиска, оценки, мониторинга и охраны подземных вод. В составе Министерства водных ресурсов и ирригации этими вопросами будет заниматься Национальная гидрогеологическая служба.

Расширено участие общественности в принятии решений по управлению водными ресурсами. Бассейновые советы смогут вносить рекомендации о сокращении разрешенных объемов водопользования, мерах по противодействию паводкам и засухам, мерах по устранению местными исполнительными органами допущенных ими нарушений.